作为世界上最早的君主立宪制国家，英国议院厅是否也有上帝视角的主席台？执政内阁与影子内阁的坐席是否需要设定界限？如何预防示威者的面粉弹砸到首相头上？……不妨一起来掰扯掰扯英国的议院厅。英国议会下议院（法定人数为650人） 650人组成的英国议会下院坐满时是这样的 英国现任首相与议员们面临面辩说英国议会(THE PARLIAMENT OF UNITED KINGDOM )又称威斯敏斯特议会，是英国的最高立法机关，是英国政治的中心舞台。政府从议会中发生，并对其卖力。

国会为两院制，英国议会由上院 （贵族院，HOUSE OF LORDS）、下院（平民院，HOUSE OF COMMONS）和国王配合组成，行使国家的最高立法权。英国议会建立于13世纪，迄今已有700多年的历史，被称为“议会之母”。自有议会以来，通常在伦敦的一座古老的修建——威斯敏斯特宫（议会大厦）举行集会。

每年开会两次，第一会期从3月末开始，到8月初竣事，第二会期从10月底开始，到12月圣诞节前竣事。为限制英国王权，1689年英国议会通过了《权利法案》。

对国王在经济、政治、宗教等事务中的权利举行了严格的限定，确定议会拥有最高权力的基本原则，并对公民应有的权利做了明确划定。一个新的资产阶级君主立宪制政权在英国建设起来。先来看看一组西欧国家的国会图： 美国参议院 法国国会 意大利国会 英国上议院 英国下议院如图可知，与多数国家以主席台为中心辐射四周的圆周型部署差别，英国上、下议院都是狭长局促的长方形。

但他们的配合点是：一来，主席台虽为中心，但与议员席形成一个平等包容的对话场域，并非高屋建瓴的俯视视角；二来，乌泱乌泱的外围议席对中心主席台显示了一种压迫式的存在。而坐在主席台上的这位，事实上，也许并不如一位普通的议员更有话语权，他的职权更多地体现在如何控制议事有条不紊地按规则，而且公正地举行。这亦是英美政治的一个重要特点，话语权掌握在多数人手中，不会轻易“被代表”。议长往往是议员中存在感较弱的人英国上议院主要由王室后裔、世袭贵族和教会实力人物组成，下议院议员则是草根阶级直选的平民代表。

从以上两张图可看出，主打红色的上议院金碧辉煌，上方四壁由彩色玻璃和六幅体现宗教寓意、骑士气势派头和执法意义的壁画所装饰；而下议院主打绿色，寓“草根”之意，室内局促狭窄，装饰简朴。在上议院的最顶头，设有女王或国王御座，但更多是礼仪层面的意义。只有到国家庆典、或者每年议会开幕、新政贵寓台这些重大事件上，女王或国王才会象征性地出席。

女王出席上议院主席台，也就是议长坐席，与第一排议员的坐席持平，后排议员坐席逐级门路式上升，合围成辩说之势；议长席与书记官席位居中，议员按党派属性分置双方。议长是集会规则维护者的中立身份，与话语权和实权无甚关系。他们被推举出来当选议长时，往往是议员中政党属性最弱，态度相对中立，在党派中也没有几多存在感，往往坐在下议院厅的后排议员。

在英国有一个著名的故事。1642年，查理一世以重大叛国为由，进入下议院厅搜捕五位议员，但当他询问议长威廉·伦索尔那五位议员的去向时，伦索尔回覆了流传后世的一句话：“尊敬的国王陛下，我既无眼睛可看，也无舌头可说，下院指引着我，我是这儿的仆从。

”伦索尔一语道出下议院议长的政治属性，它不平从君主，也不平从任何党派，他保持中立，只为下议院服务。上议院院长的羊毛垫在历史上，与下院议长差别，上院议长的职务一度仅次于国王，由首相提名、国王任命的大法官或署理人执行，也曾一度集立法、司法、行政三种权力于一身。但到了现代，上议院衰落之势日显，大法官一职的重要性越来越弱，只是在上议院开会时担任主持人的事情。

因此，今天我们看到的上院议长席，也更多地背负了礼仪和象征意义。它被安置在御座的下方，无靠背、是一个用羊毛填充的红色软席，由来自英格兰、苏格兰、爱尔兰和威尔士的羊毛织成，显示羊毛曾在英国商业中的重要价值，也是大英帝国财富的象征。

这里顺便提一下上、下议院百年来的起落。上、下议院代表的阶级迥异，两者之间的斗争险些从未停止过。《1911年议会法案》的通过，上议院的权力受到致命攻击，此法案划定上议院再无权拒绝通过下议院的提案，这使它险些沦为一个“橡皮图章”。

英国人对贵族老爷们的攻击孜孜不倦。1949、1958、1963年，英国政府三次通过法案，削减上议院的人数和任期。有人说，议会上院实际酿成了一个政界退休人物和社会名士的养老院，被人们挖苦为“一辆马车上的第五个车轮”。下议院的坐席设置：两军对垒的阵仗 英国下议院坐席排列议长席左右议席的设置，是华美丽的两军对垒的阵仗。

议长右侧长椅的第一排，坐的是首相和内阁，后排是执政党议员。左侧长椅的第一排，是阻挡党成员，也称影子首相，影子内阁，后面是阻挡党议员。为了保证双方不至于呼啦啦冲出去武力动粗，扭打成一团毛线，在双方眼前的地毯上都划有一条鲜明的红线，相距2.5米。听说双方的人都拔出剑来，恰好够不着。

在历史上，议员辩说一旦踏出红线，那就表现他们可以在该规模内决战。这也充实说明英国议员特别能刻苦、特别能战斗的传说绝非虚名。议员们的职责包罗通过法案、监视政府等。每个事情日都有述职的政府大臣，超强的还击力和应急能力是必备的防身武器，以反抗劈面议席的阻挡党议员见缝插针的找茬和进攻。

有一些大臣认可每次“上刑场”之前都市紧张，甚至引起胃肠不适等生理现象。首相问答情景给首相找茬，是从19世纪议会运行至今的庆幸传统。

一般摆设在每周三的中午12点。时长为30分钟。此前丘吉尔设定的每周二和每周四下午各15分钟时间。

给首相的提问要提前上交，议长随机筛选，第一、第二大阻挡党的首脑也会现场质询。此环节节奏很是快，议员满足就叫 yayh!不满足就叫nayh! 短短半小时，堪称一场乱仗。因此预设问题的模拟排演是首相经常会做的。

辩说时，议员和首相，都对议长亮相，而且对敌对方称谓相当客套，好比称“我尊敬的朋侪”。因此身体语言和语气再有攻击性，在带上称谓之后，难免画风诡异。但此种方式能保证在表达看法时逻辑清楚，淘汰情绪和言语的纠缠，而且一定水平上也中和了辩说双方的猛烈情绪。

此一套议事规则，也为美国民间制定的《罗伯特议事规则》提供了基础和依据，而这也是英美政治的一个显著特点，议事决议讲求法式和规则。倒茶水的服务绝不会泛起之所以说下议院大厅局促狭窄，因为它只有437个席位，而议员有600余名，如果全部到齐，有两百人会没有座位。

英国下议院为何会泛起这样的情形？堂堂大英帝国议员连开个会都得上演北京挤地铁的戏码吗？听说这是前任首相温斯顿·丘吉尔的主意。他想把议会的气氛制造得精密热烈。

但事实上，这种局面多在首相问答时泛起。从图中能看出，无论是上议院、还是下议院都是长椅，没有扶手，更没有放置茶杯和文件的小搁板，自然是没有余力拿着准绳向世界展示茶杯放置艺术的精妙美感。

况且，议员们经常为争取选区民众的利益，有格外惊人的战斗力，若以杯子为凶器，画面太美，不敢想。放眼望去，这个国家级的议事厅也显得简陋单调了些，像个衣着寒酸，言语无趣，一脸公务公办的银行小职员。

但无疑，正是这个促狭的场域，却饱含了英国民主的精髓：自由与平等。每位议员都有代表自己选区讲话的权力，也有被质疑否认的可能，包罗首相。而这些都是公然透明的，BBC有个专门的议会频道（BBC Parliament），直播议会辩说，美国的电视频道C-SPAN，在周末也会经常会播放英国下议院的辩说。

记者和普通民众也可旁听辩说。虽然数次带有攻击性的政治示威运动之后，这种自由度曾大打折扣。1970年，为抗议北爱尔兰的状况，一小罐催泪瓦斯被扔进下院厅；1978年，异见分子向宫殿投掷粪便；2004年头，用避孕套封装的面粉弹击中了首相托尼·布莱尔。

但在近些年安检升级之后，英国国会大厦再度以宽容的姿态示人，不用被安保人员堵着查身份证，通过简朴的法式，就能进入这个国家级的议事厅。简直，有什么比民众的知情权更重要的呢？尾图：瞥见布莱尔身后那坨诡异的紫色面粉了吗？。

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